以人为本 兼收并蓄 实现企业文化与廉政文化双轮驱动


2014-11-06 15:05:01

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(二〇〇九年四月七日)

江苏扬汽集团为国有独资企业,全国道路运输一级企业,创建于1949年6月。经过60年的开拓发展,集团已成为扬州地区规模最大的公路客运龙头企业,下辖17个分公司、12个子公司、经营领域覆盖长途客运、公共交通、城市出租、商贸旅游、汽车维修、职业培训等多种产业。现有职工2337名,各种营运车辆873辆,经营公路客运线路125条,公交线路9条,日发班次1000余班次,公路客运线路辐射14个省和直辖市,年发送旅客720万人次,公交年运量达2100余万人次。

 企业先后荣获“全国交通系统经济效益先进单位”、“全国工业交通商业系统经济效益先进单位”、“全国企业文化建设50强单位”、“全国实施用户满意工程先进单位”、获得“中国用户满意鼎”、“全国质量管理小组活动优秀企业”、“全国模范职工之家”、“江苏省第三产业200强企业”、“江苏省五一劳动奖状”、“江苏省用户满意服务明星企业”、“江苏省和谐劳动关系模范企业”、“江苏省放心消费示范点”等称号。下属扬州汽车站为“全国道路运输百强诚信客运站”、交通部“文明汽车客运站”、“江苏省文明单位”。

作为一家有着60年历史的国有老企业,如何在激烈的市场竞争中保持基业长青,是近年来集团认真研究的重要课题。对此,我们提出以文化力打造核心竞争力的发展思路。2005年底,全面启动企业文化建设,与上海复为公司联手合作,确定了“满意创造价值”的核心理念,形成了文化理念系统、员工行为规范系统、形象识别系统,促成了企业文化的落地。

廉政文化作为企业文化的重要组成部分,必须在传承中创新、在实践中丰富、在发展中完善。为此,我们把廉政文化全面纳入企业文化中,努力使廉政文化渗透到企业的每个角落,得到员工的理解、认同、遵守和执行,激发企业文化的驱动力和廉政文化的渗透力、影响力。

一、在文化理念层面覆盖,普及廉政知识倡廉

廉政文化承担着确立廉洁理念、树立廉洁精神、营造廉洁环境的重要任务,也是“满意创造价值”核心价值观的具体体现。为此,我们牢牢抓好两个到位。

一是思想认识到位。近年来,企业的发展很大程度上得益于“廉洁从业,诚实守信”的经营准则,得益于清风正气、廉洁自律的干部队伍,得益于廉政文化深入人心。我们把“诚信、守法、顺道、重人”的企业道德观纳入廉政文化体系,引导党员干部在发展中树立责任感、使命感,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是组织宣传到位。在导入实施阶段,明确了廉政文化建设目标,建立了领导小组,拟定了计划,并充分利用扬汽简讯、公司网站、板报等多种载体,广泛宣传,营造良好的活动氛围。

二、在思想观念层面渗透,广泛开展培训促廉

企业文化为干部职工构建了共同的发展愿景、道德准则和行为规范。我们从三方面入手,强化教育培训,多层次消化企业文化理念,拓展廉政文化外延。
一是深化正面教育。先后组织干部职工认真学习《党章》、两个条例、保持共产党员先进性教育读本、“八荣八耻”学习资料、中央《惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》和十七大精神等一系列政治理论知识。在学习形式上,注重干部自学和集中学习相结合,邀请市委党校专家教授和市纪委领导作辅导讲座,组织中层干部进行书面测试。每年向干部发放2~3本企业管理和励志类书籍,组织读书心得交流,营造“读书修德,以德律己”的良好风尚。

二是强化警示教育。采取以案说法、以案明纪等方式,组织干部职工观看了《大要案聚焦》、《廉政前哨》等教育录像片,从警示案例中吸取教训,使廉洁意识深深扎根于广大干部职工之中。

三是细化典型教育。在全司范围内开展了向“省劳模张彤学习”的活动,全面推广“张彤工作法”。组织近千人次观看《张思德》、《我的长征》等影片,激发干部职工无私奉献、艰苦奋斗的工作热情,进一步丰富企业精神的内涵。

通过多形式、多途径、多渠道的教育活动,让广大党员干部树立起正确的权力观、地位观、利益观,促使广大党员干部自重、自省、自警、自励。让广大职工群众树立廉洁、诚信、勤俭、奉献和敬业的思想观念,在全司营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好廉政文化环境氛围。

三、在企业制度层面规范,强化基础管理制度保廉

近年来,我们重新疏理了各项管理制度,编制完成104万字的《扬汽文化大纲》,并将廉政文化建设全面融入企业管理制度系统,积极构建长效保廉机制。
1、建立约束机制。将《干部廉洁自律规定》、“五项禁令”等一系列制度以小立法形式确定下来,并印成卡片,发放到每个干部职工手中。做到廉洁制度不留空白,不留“盲区”。
2、明确领导机制。按照“党委统一领导,上下齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,职工积极参与”的领导体制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。每年在签订《经济目标责任书》和《党建目标责任书》的同时,签订《党风廉政建设责任书》,该制度已成为企业反腐倡廉工作的第一道防线。
3、完善考核机制。将党风廉政建设纳入领导班子、领导干部的目标考核体系,修订了《干部管理暂行办法》,在《目标管理责任奖月度考评办法》中,对党风廉政建设作出明确要求,在每月的考评会上,量化打分,滚动考评,对违法违纪案件一票否决。
4、落实监察机制。建立了二级单位第一责任人离任审计制度,有计划地抓好重点领域、重点部位、重点项目跟踪监督,定期对安全互助金、安全奖励金收支等情况进行专项审计。在车辆采购、工程项目招投标、承包经营、驾驶员招聘、购房补贴发放等热点领域,建立监查制度,起到了事前预控、全程监控的作用。

四、在活动载体层面推广,开展主题实践活动兴廉

近年来,我们以主题实践活动为载体,积极推广企业文化建设成果,努力使廉政文化成为干部职工的主流观念。

一是突出抓好文化传播。组织开展廉政文化板报巡展活动,建立了廉政文化活动室,在《扬汽简讯》上开辟廉政文化建设专栏,制作了廉政座右铭工作牌,向干部赠送了廉政文化书签,并将“扬汽文化理念”、“扬汽之歌”印成卡片发放到每个干部职工。为进一步扩大廉政文化的覆盖面,举办了廉政文化硬笔书法作品比赛、“廉政文化进企业”卡拉OK大赛、廉政格言编创等系列活动。我们参与拍摄了十七大献礼片《江北好人》,并组织党员干部到上饶革命烈士纪念馆、中山陵、淮安周恩来纪念馆等处参观学习,深入开展爱国主义和勤政廉政教育。

2008年,我们还重点举办了市国资委系统企业文化建设现场会和全市基层思想政治工作及企业文化建设现场会。市国资委下属资产经营公司及重点企业党务负责人和全市各县(市、区)宣传部分管部长、宣传科长及市政研会会员单位负责人参加会议。集团主要负责人作了企业文化建设情况汇报交流。与会人员参观了新客运东站及办公区域企业文化视觉效果,欣赏了女子打击乐队的鼓艺表演,参观了快客公司企业文化活动室和集团企业文化建设相关资料。市委宣传部副部长、市文明办主任王晓庆对我司的企业文化建设给予了高度评价。

此外,我们还认真参加了市国资委廉政文化板报展、摄影采风、廉政诗文朗诵等比赛活动,其中板报展和摄影比赛均获得了一等奖。这些活动的开展,陶冶了干部职工的情操,增强了干部职工的反腐倡廉和勤政意识。

二是突出抓好专项治理。认真查找在生产经营、重点工程等方面可能存在或出现的问题,对查出的问题及时整改。全面推行公开承诺制度,40多名在基建项目、办公用品采购、经营线路招投标等重点领域干部职工签订了《拒绝商业贿赂公开承诺书》。12名东站工程建设领导小组成员、工程管理人员签订了《东站东迁工程廉洁自律公开承诺书》。

三是突出抓好和谐共建活动。近年来我们结合“窗口”行业特点,把廉政文化融入到生产经营全过程,紧紧抓住“满意在交通、满意在扬汽”、“文明礼仪伴我行”、“品牌班线”、“文明班组”等一系列活动,推广文化建设成果,命名一个文明服务班组,推介一名活动形象大使,发出一份倡议,公开服务承诺。进一步营造廉洁诚信、守法经营的工作环境,增强企业文化的影响力。

五、在企业管理层面推广,拓宽民主渠道助廉

我们以干部队伍建设为重点,以民主管理为抓手,大力推进党风、政风、行风建设。

一是推行民主管理渠道,实行企务公开制度。坚持以职工关心的热点、企业管理的难点和党风廉政建设的重点作为企务公开的切入点,修订了《企务公开实施细则》,建立了专门工作小组,涉及重大决策、干部管理、经营承包、物资采购、住房补贴、用工分配、争优创先等15个大项,坚持做到重大决策按时公开、常规工作定期公开、热点问题即时公开,并通过网站、《动态月报》、《扬汽简讯》等多种渠道,及时公示公开,接受监督。集团也多次被评为“扬州市企务公开先进集体”。

二是狠抓干部队伍建设。每年定期组织干部述职述廉,分层次开展民主测评,接受职工群众监督。今年,在党建与思想政治工作会议上,组织集团领导干部进行述职述廉,对中层以上干部德、能、勤、绩、廉方面情况进行民主测评。近年来,陆续开展了“四好”领导班子创建、干部队伍能力作风建设和深入学习实践科学发展观活动。

近年来,扬汽集团在廉政文化进企业活动中取得了一些成绩,但距离上级的要求仍有一定的距离。今后,我们将进一步拓展廉政文化建设覆盖面,通过向干部家属发放廉政公开信、召开干部家属座谈会等形式,充分发挥家属在反腐倡廉中的独特优势,继续开展廉政文化书画摄影展、十七大精神和党风廉政知识竞赛等主题实践活动,努力推进企业文化与廉政文化双轮驱动,使廉政文化成为企业文化建设的催化剂,以此推动企业更好更快发展。

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